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千亿城市新区开发模式研究综述

发布日期:2022-01-12 18:36浏览次数:

  - 198 - 都会新区开辟形式研讨综述 玉树伟1 黄科鸣 1,2 张雪旺 3 (1.广西大学土木修建工程学院,广西 南宁 530004; 2.广西城建投资团体有限公司,广西 南宁 530022;3.广欧化工研讨院,广西 南宁 530001) 【摘 要】跟着城镇化历程的放慢,都会的新区开辟建立势在必行,这也是都会当代化开展的一定挑选。西欧国度阅历过这一主要开展阶段,它们探究、创始和施行各类新城的开辟形式,具有很好的鉴戒意义。我国变革开放以来各地按照本身开展特性,在新区建立上也探究了许多新的门路。本文试就国表里都会新区开辟形式的研讨近况作出综述。 【枢纽词】城镇化;开辟形式;经...

  - 198 - 都会新区开辟形式研讨综述 玉树伟1 黄科鸣 1,2 张雪旺 3 (1.广西大学土木修建工程学院,广西 南宁 530004; 2.广西城建投资团体有限公司,广西 南宁 530022;3.广欧化工研讨院,广西 南宁 530001) 【摘 要】跟着城镇化历程的放慢,都会的新区开辟建立势在必行,这也是都会当代化开展的一定挑选。西欧国度阅历过这一主要开展阶段,它们探究、创始和施行各类新城的开辟形式,千亿官网首页具有很好的鉴戒意义。我国变革开放以来各地按照本身开展特性,在新区建立上也探究了许多新的门路。本文试就国表里都会新区开辟形式的研讨近况作出综述。 【枢纽词】城镇化;开辟形式;经济开展 【中图分类号】 F29 【文献标识码】 A 【文章编号】1008-1151(2012)11-0198-04 The research summary of new urban district development mode Abstract:With the acceleration of urbanization, the imperative to the development and construction of a new district of the city, which is the inevitable choice for the development of urban modernization. Europe and the United States have experienced this important stage of development, they are exploring, creating and implementing various Metro development model, has a good reference. Around since the reform and opening up in China according to their own development characteristics, on the construction of the new district also explore the many new ways. This paper tries to make domestic and international development of new urban model Research Summar. Keywords: Urbanization;development mode;economic development 中国变革开放三十多年来,团体经济气力有了明显的提拔,社会不竭的前进与开展。特别是迈入 21 世纪以来,中国步入都会化高速开展的阶段,城镇化比例逐年稳步进步,随之而来的是都会生齿数目和用地范围的扩大,都会的老城区呈现了一系列的经济成绩、情况成绩和社会成绩,招致原有城区的开展呈现了瓶颈,远远没法满意日趋增加的社会和经济开展的需求。面临这类场面,都会的新区开辟建立势在必行,这也是都会当代化开展的一定挑选。新区的建立将极大的进一步刺激都会经济的开展,减缓老城区的生齿和开展压力,成为都会新的经济增加极,具有计谋性和全局性。早在在 20 世纪初,西欧国度随经济的增加也阅历过这一主要开展阶段,它们探究、创始和施行各类新城的开辟形式,纵使存在一些范围性,可是也起到主动鞭策社会和经济开展的感化。而我国变革开放以来,各地按照本身开展特性勤奋测验考试新的门路,这些都赐与我们贵重的经历。本文试就国表里都会新区开辟形式的研讨近况作综述。 1 都会新区开辟形式研讨的须要性 第二次天下大战完毕当前,西方国产业局主动地展开战后重修事情,由此这些国度遍及进入了经济开展的“黄金期间”。以伦敦和巴黎为代表的大都会经济和生齿呈现井喷式增长。随之而来的是郊区生齿和财产高度的会聚,招致了郊区的用地不竭向郊区舒展,构成了单其中间高度会萃的都会形状,老城区的生齿密度十分大。比方,在二十世纪 50 年月,法国巴黎老郊区的生齿密度就到达了 2.6 万人/每平方千米 [1] 。 西方国度都会呈现的单中间高度会聚的都会构造形状给都会的社会办理、生态情况和都会服从等方面带来了严峻的都会成绩。比方,都会情况的恶化,人均大众绿化用地不敷,热岛效应凸起;都会的住房欠缺,招致房价的过快增长而超越住民实践的购置力;郊区的交通压力大拥堵征象频发,住民出行十分未便利[2] 。这一系列的成绩不单能够形成严峻的两级分化,增大都会办理难度,低落都会的连续开展才能,影响经济举动的服从另有能够使都会向郊区的无序舒展,招致新开辟的地区设备不完美,开辟服从偏低等都会成绩[3] 。为此,为了不变经济连续的增加和连结社会不变。各都城纷总第 14 卷 159 期 大 众 科 技 VoL.14 No.11 2012 年 11 月 Popular Science Technology November 2012【收稿日期】2012-10-15 【作者简介】玉树伟(1989-),男,广西大学土木修建工程学院 2012 级硕士研讨生;黄科鸣(别名黄科宏 1966-),男,广西城建投资团体有限公司初级办理职员,广西大学土木修建工程学院硕士生导师,办理学博士,处置都会建立投融资办理与建立构造事情。 - 199 -纷停止大批根底性研讨。比方,1946 年英国工党当局片面承受了由里思勋爵所指导的委员会就新城开辟详细开辟事项作出具体陈述,正式公布《新城法》。按照法案,建立于 1943年的英国城乡计划部在1946年至1950年间肯定了14座新城建立。帕特里克盖迪斯[4](1915)在《Cities in Evolution》中片面阐述了都会开辟和计划思惟,包罗都会建立的肉体和经济意义、都会与手艺布景和都会的开展等,对西方新城开辟和开展有着深远的影响[5] 。 进入 20 世纪 90 年月当前,社会逐渐进入了新的转型期。中国经济起飞的同时也给原本的郊区带来很多没法制止都会成绩,大部门都会按照国度的优惠政策和本身的地区特性来停止新区的开辟。王剑锋(2004)在《我国都会新区开辟建立办理形式研讨》中以为,新区的开辟能够鉴戒如上海的浦东新区、无锡新区等,以高尺度来建立新区,在项目建立上主动操纵多元化的融资渠道,完美根底设备,并引入相干财产。使新区的建成加强了一个都会的合作力,得到经济可连续开展的才能。岳平[6] (2012)在《基于宁海三门湾新区实证阐发的都会新区开辟形式研讨》中从办理体系体例、地盘运营及招商融资形式等方面研讨,提出具有条理性的新区开辟形式,给三门湾新区供给了一套科学公道、可连续开展的开辟形式,为海内新区开辟进步贵重鉴戒。 [7] 吴晓迪、叶如海和朱伟(2010)在《都会新区开辟形式的挑选以仪征市城区东部地区观点性都会设想为例》中以为,因为都会的缓慢扩展,很多处所当局提出了都会逾越式开展计谋,期望挑选具有开展潜力的地域作为新区重点开辟,如青岛的两翼促进和行政动员分离的新区开辟形式就带来很好的结果。可是,也有很多不容无视的失利案例。分离国表里浩瀚案例,并提出都会必需按照本身的特性挑选可连续的新区开辟形式的概念[8] 。 由国表里学者的研讨可看出,跟着新区开辟的力度不竭增大,挑选适宜本身都会特性的新区开辟形式对一个都会的可连续开展有着深远的影响。因而,本文对新区开辟形式停止其研讨是有须要的。 2 国表里新区开辟次要形式 2.1 TOD 形式 20世纪30年月后,跟着产业化的不竭开展,汽车遍及成了群众的次要交通东西,使得本来的都会门路收集不胜重负,并且反面谐科学的都会规划伴跟着都会的收缩,激发了诸多的社会成绩和情况成绩。与此同时,英国的新城活动和阿伯克隆比的适度分离实际,与美国SagerInners的联系性计划实际[10]都没能供给一个很益处理计划[9] 。 TOD 就是在这个布景下鼓起的,TOD 就是指“以大众交通为导向的开展形式(Transit-oriend developmen)。”这个观点开始由美国出名修建设想师哈里森.弗雷克提出的,目标是处理二战后的美国都会的有限定舒展与陪伴而来诸多的社会成绩、经济成绩和情况成绩而采纳一种以大众交通为关键、综合开展的步行化都会开辟与建立形式。其中心思念是增进大众范畴内的糊口,而不是为中产阶层家庭的公家糊口供给便当,它更重视为大众交通和步行交通供给一个公允的情况 [11] 。 TOD 作为一种有用的交通与地盘操纵和谐开展的都会新区开辟形式。今朝曾经获得天下上很多国度的高度正视,并停止了胜利的理论,出现出一批 TOD 开辟胜利的案例。这对我国的新区建立有严重的鉴戒意义。张洪伟[12](2008)在《TOD 与新城开辟形式》中以为,在提出相似开辟形式后很多年,很多都会并没能如愿以偿的胜利。它必需存在于市场的需求,对理想举动的希冀和糊口方法等风俗的束缚之下,才气在新期间阐扬它共同的感化。他并提出关于 TOD 开辟形式几点倡议:第一,夺取国度和处所对新区的政策撑持,大众投资是胜利的枢纽;第二,重视 TOD 项目标功用性成果而不是纯真范围于其外在特性;第三,我们必需重视 TOD 开辟的持续性;第四,研讨 TOD 形式在差别场所和差别前提下的合用性。马和、马利波和张近景[13] (2009)在《TOD 形式实际研讨》中以为,该形式夸大对地盘的综合操纵和有用开辟,以经济效益为中间,按照经济开展的准绳构成商务和室第区等,完成新区的综合功用得以配套和完美并一般运转,到达开辟的预定目的[14]。 2.2 房地产住区动员形式 吴晓迪、叶如海和朱伟(2010)在《都会新区开辟形式的挑选以仪征市城区东部地区观点性都会设想为例》中总结出,住区动员形式具有当局投入资金少,项目易启动,地盘在短时间内完成收益的劣势。组团式住区规划能够发生范围性会萃效应,重视与主城区的功用合作干系,成为一个地域主要的经济增加极[8] 。香港作为一个国际化多数会,生齿浩瀚,地盘资本十分稀缺,为了应对疾速增加的生齿和经济增加对香港本岛和九龙带来的压力,港府在 20 世纪 70 年月决议建立新区,在科学的新区开辟思惟的指导下,香港新区疾速开展,主动鞭策社会经济开展,在香港开展汗青上占有主要的职位,也给我们供给很好经历。王纪武[15](2002)在《香港新城镇建立的启迪》平分析了香港新城开辟建立理论,总结出了几点胜利用够鉴戒的经历。香港的新区开辟次要是指在中间区四周适宜的地区里建筑寓居点和相干财产及设备,次要是负担新增生齿和旧城区的住民生齿分流,从而优化都会空间规划系统,减轻老城区的经济、情况等都会压力。香港的新城开辟与开展凸起效劳于社会经济开展的整体目的。它一向对峙的准绳是,一要为住民供给一个设备完整,能满意各类糊口需求的优良的情况,并主动引入相干的财产供给失业岗亭;二是要平衡开展,在吸收公家投资商开展高级室第,吸收高消耗群体同时,港府出资建筑必然数目的公租房供给给低支出人群,制止南北极分化严峻;最初,还出格夸大每一个新区的功用定位,制止反复投资华侈,从而使每一个新区都能以科学公道的合作干系,效劳香港国际多数会团体的经济需求[16]。 2.3 广州:体育财产+联系关系财产 早在上个世纪 80 年月,广州当局就故意图把都会向东扩大,并以河汉体育中间为支持来完成这个设想。跟着广州火 - 200 -车站等一批大型大众设备的兴修,都会不竭的向东扩大,而广州兴旺的经济开展带来了商务财产内涵宏大的市场需求。河汉区位于广州东进轴与南拓轴的交汇点,珠江三角洲兴旺的制作业和广州地域宏大的消耗生齿都能够给它带来宏大的市场需求。当代效劳业是当代多数会的经济的主要,河汉新区的建立也把这个行业作为开展的出力点。陈华[17] (2006)在《新城开辟形式比力与济南的挑选》中总结了广州河汉新区开辟形式实践经历,他以为河汉新区阐扬了它良好的区位劣势,以河汉体育中间周边地域为中心地区,在石牌和棠下接踵成立了高科技财产园,使高新财产逐渐成为河汉新区开展的次要鞭策力。与此同时,河汉新区的河汉体育馆中间区疾速的会萃了大批的商务财产,当局还完美了商务区的的财产功用构造,逐渐进步效劳财产的条理,使新区富有壮大的开展力[18]。在广州河汉区当局下发的(2008)《印发广州市河汉区当代效劳业开展计划的告诉》中也提到新区的开辟形式胜利经历,经由过程政策的搀扶和优良的前提,使效劳业的总部向它们会聚,并以信息手艺提拔效劳业的程度;逐渐构成兴旺的交通平面收集和信息效劳平台,令人流、信息流、资金流顺畅;鞭策当代财产的会聚开展,重视财产链的延长和扩大,终极阐扬出了范围经济和范畴经济效益。从而完成以河汉体育为中间,都会东扩的计谋主意,让河汉新区可以快速的,连续的,安康的开展起来,成为地区性的金融和商务中间[19]。 2.4 浦东新区:开辟公司+地盘运作 1990 年 4 月 8 日,中心正式对外颁布发表开辟和开放上海浦东。今后上海走上了一条具有中国特征可连续开展之路,并首创了一套开辟理念和开辟形式以功用开辟为主导,以功用开辟区为次要载体。上海市委、市当局在屡次会商浦东开辟作为国度计谋的深入内在和同道次要的唆使肉体,肯定浦东建成既有兴旺确当代金融效劳商贸财产,也有先辈的制作业的综合经济中间的整体思绪。按照“工具一体,联动开展”的计谋思绪,浦东计划了四个功用差别国度级的开辟区陆家嘴、外高桥、金桥和张江[20]。 肖金成(2007)在《滨海新区和浦东新区的比力阐发》平分析上海浦东开辟形式胜利的经历。他以为肯定以开辟公司为主体的开辟形式是浦东新区开辟的一个主要特性。在已往,当局常常作为新区开辟的主体,可是上海浦东新区采纳这类形式将会晤对未来地盘无偿利用的场面持久内都没法获得改变,开辟的资金欠缺难以处理,大范围的开辟项目没法同时启动。因而,上海停止轨制上的斗胆立异,肯定开辟公司为开辟的主体。当局设定国有开辟公司,只给必然的什物作为本钱启动金,然后停止市场的筹资融资并挑选适宜的协作同伴,根据当局的计划同一计划和请求停止开辟。公司是详细构造和施行开辟的主体和主导力气,并卖力新区内的市政工程建立和大型大众设备的建筑[21]。 陈华(2006)在《新城开辟形式比力与济南的挑选》中具体的总结了上海浦东开辟中地盘运作形式。他阐发了上海当局和开辟公司形...